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Tether USDT进2年倒数:美平台2028恐强制下架

2026-07-20 11:12:24 | 来源: | 作者:佚名
美国《GENIUS 法案》生效一周年后,Tether 旗下稳定币 USDT 面临约两年的合规调整窗口,若未来无法满足美国稳定币监管要求,USDT 可能面临无法继续在美国加密平台交易的风险

全球最大稳定币UDT(发行方Tether)依美国《GENIUS Act》三年过渡窗口,最迟需于2028年1月18日前完成合规,否则不得在美国平台交易。 距今刚好2年。CoinDesk 7月19日报导指出,Tether首席执行官 Paolo Ardoino 明确表示「Tether 将遵守 GENIUS Act」,但公司选择另辟战场,推另一颗专为美国市场设计的 USA₮,让 USDT 走「外国发行商」(foreign issuer)合规路径。

GENIUS Act 三年窗口 + 最终规则 120 天缓冲

《GENIUS Act》于2025年7月18日由特朗普签署生效,设立三年过渡期。 法案要求所有希望在美国平台流通的稳定币发行方,须于2028年1月18日前依法登记为「permitted payment stablecoin issuer」,并符合以下内核条件:

  • 1:1 储备、且仅能持有现金与美国国债(HQLA)
  • 每月由独立会计师出具储备证明
  • 接受联邦或州级监理审查
  • 禁止支付利息

法案同时给七家联邦机构(OCC、FDIC、Fed、NCUA、FinCEN、Treasury、OFAC)1年时间发布最终规则。 这批规则若如期落地,发行方还有120天缓冲期。 实务上,如链新闻 7/19 稿《美 GENIUS Act 届满 1 年:稳定币最终规则仍未落地》所提,7月18日期限已到,多数机构的规则仍停留在公开意见征询阶段。

Ardoino:Tether 将遵守但选择「两颗代币」路线

Ardoino对外的立场一致—USDT不会退出美国,但也不会登记为GENIUS Act下的permitted issuer。 Tether 的策略是:

  • USDT 走“foreign issuer”路径,服务美国以外市场(新兴市场、跨境支付、CEX 交易)
  • USA₮ 为美国市场专属产品,2026 年 1 月通过 Anchorage Digital Bank 发行,直接符合 GENIUS Act

Ardoino 未回应 CoinDesk 对 Tether 具体合规进度的询问。 这意味着 USDT 进入 2028 年后,能否被美国交易所(Coinbase、Kraken、Gemini 等)继续挂牌,实质取决于监理机构如何解读「foreign issuer safe harbor」与「US person 使用」的分界。

USDT 储备25% 为非合规资产、GENIUS Act 要求 100% 现金与美债

Tether现行储备中,约25%为非合规资产:贵金属、抵押贷款部位、比特币。 GENIUS Act对permitted issuer的储备要求是「100% 现金与美国国债」,这批25%资产若要纳入合规结构,需全数赎回或换手,对Tether的获利模式(贷款与BTC部位为主要非利息收入)冲击极大。

这也是 Tether 选择「两颗代币」而非「USDT 直接合规化」的内核原因—不动 USDT 的储备结构,只为美国市场另发一颗结构干净的新币。

USA₮ 元月上线半年后使用率仍偏低

USA₮ 于 2026 年 1 月通过 Anchorage Digital Bank 发行,是 Tether 为 GENIUS Act 环境量身打造的产品—完全现金与美国国债储备、月度审计、发行方为受美国联邦监理的银行。 但半年来,USA₮ 实际使用量仍相当低。 CoinDesk 引 Anchorage 副总 Kevin Wysocki 说法:「当 2028 年 safe harbor 到期后,不合规的稳定币就不能被美国机构使用。」

USA₮ 用量偏低的原因并不难理解:既有 USDT 生态(DEX 流动性、CEX 挂牌、跨境支付渠道)没有理由主动迁移; 只有当美国交易所被强制下架 USDT,才会出现迫切转换诱因。

欧洲先行下架 USDT 的 MiCA 样本可参照

USDT 在美国的处境并非首例。 欧盟MiCA监管上路后,Binance、Kraken、Coinbase EU、Crypto.com 等主要交易所已于2024年底至2025年间陆续下架欧洲用户的USDT现货对。 Tether未申请欧盟MiCA授权,也是选择「不退场但不合规」的策略—欧洲用户转向USDC、EURC等MiCA合规稳定币。

若美国走上相同路径,USDT 在美市场份额可能被 USDC、PYUSD、以及 Tether 自家的 USA₮ 分食。 台湾、东南亚、拉美等USDT高使用地区则预计不受2028大限直接影响—但美国交易所若强制下架,USDT全球流动性中枢(Binance US、Coinbase)将受冲击,间接推升亚洲市场的USDC使用比例。

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