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越南加密监管：9 月1日起，无牌加密平台交易者最高罚款1900美元
越南即将推出迄今为止最严厉的加密货币监管措施，国内投资者若通过未经许可的平台交易数字资产，将面临最高5000万越南盾（约合1900美元）的罚款。这项新规将于2026年9月1日生效，是越南五年试点计划的一部分，旨在创建一个受监管的加密货币市场。
相关规定详见越南政府于7月17日颁布的第284/2026/NĐ-CP号法令。该法令规定了对涉及加密资产和根据第05/2025号决议启动的加密货币试点市场的违规行为的行政处罚，标志着越南首次对使用未经授权的加密货币交易所的散户投资者实施直接制裁。
首批处罚对象为个人加密货币交易者
根据新框架，通过未经财 政部许可的组织进行加密资产交易的越南个人将面临3000 万越南盾至 5000 万越南盾（1150 美元至 1900 美元）的罚款。
这项措施标志着越南监管方式的重大转变。尽管越南长期以来一直是全球最活跃的加密货币市场之一，但投资者大多通过海外交易所进行交易，缺乏专门的国内法律框架。
当局希望新的处罚措施能够鼓励用户迁移到获得许可的平台，因为政府正在逐步推出受监管的加密货币生态系统。
该法令还对交易仅限外国投资者交易的加密资产的投资者施加了更严格的制裁。在这种情况下，国内交易者可能被处以7000万至1亿越南盾（约合2700至3800美元）的罚款。
越南将对使用未经许可平台的加密货币交易者处以最高 1900 美元的罚款
加密货币公司面临更大额罚款
这些法规的适用范围远远超出个人投资者，对未能遵守许可和运营要求的加密货币交易所、服务提供商和代币发行商处以巨额罚款。
加密货币服务提供商若在开设交易账户时忽视客户身份验证 (KYC)，可能会被处以5000 万越南盾至 7000 万越南盾的罚款。
同时，根据该法令，未经财 政部许可经营加密货币服务或未经授权推广加密货币相关服务的企业将面临最高的行政处罚，罚款金额从1.8 亿越南盾到 2 亿越南盾不等（约合 7700 美元）。
代币发行方也须遵守严格的合规义务。如果公司出现以下情况，可能会被处以1.5 亿至 2 亿越南盾的罚款：
- 向不符合资格的投资者提供加密资产；
- 发行资产而未满足监管要求；
- 未能发布强制性招股说明书；或
- 提供与已批准披露文档不符的信息。
此外，未经授权收集、存储、转移、交换、出售或披露加密货币交易账户数据将面临最高2 亿越南盾的罚款，这反映出政府越来越重视消费者保护和数据安全。
个人和组织的最高罚款金额不同。
该法令对个人和组织分别规定了不同的罚款上限。
组织机构可能面临最高2 亿越南盾的行政罚款，而个人最高罚款额为1 亿越南盾。一般来说，个人犯下与组织机构相同违规行为，其罚款金额为企业罚款金额的一半。
除了罚款外，当局还可以根据违法行为的严重程度，没收非法所得、扣押与违法行为相关的资产、暂停营业或暂时吊销许可证。
这是越南五年加密货币试点项目的一部分。
新的执法措施是在越南根据第 05/2025 号决议设立的五年加密资产试点计划框架内实施的，该计划于 2025 年 9 月开始实施。
该试点项目是该国首个全面规范加密资产的法律框架，同时允许监管机构在通过永久性立法之前监测市场发展情况。
根据该框架，加密资产被定义为使用加密技术或其他数字技术创建、发行、存储和转移的数字资产。试点市场内的所有发行、交易和结算活动均须以越南盾结算，从而加强政府对资本流动的监管。
这些规定将在试点项目期间持续有效。
Chainalysis在其2025年技术采纳指数排名中将越南列为第四位（来源：Chainalysis）
仅有有限数量的交易所获得许可
越南在发放许可证方面采取了谨慎的态度。
政府此前曾表示，在试点初期阶段，计划最多只授权五家加密货币交易所，以便更好地评估市场风险和监管效果。
申请交易所牌照的运营商必须满足严格的财务要求，包括最低注册资本10万亿越南盾（约合3.82亿美元）。外国投资者最多可持有持牌交易所运营商49%的股份。
尽管财 政部已经接受了包括VIXEX、SCEX、CAEX、TCEX和另一家越南数字资产公司在内的几家国内交易所运营商的申请，但目前还没有任何一家交易所获得正式批准。
当局还澄清，投资者无需将所有加密货币资产转移到获得许可的国内平台。用户可以继续将资产存储在私人钱包中，但一旦新框架全面运行，交易必须通过获得许可的服务提供商进行。
值得注意的是，根据第 05 号决议，通过持牌平台进行强制交易将在第一个国内交易所获得运营许可证六个月后开始，这给了投资者时间过渡到受监管的体系。
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迈向加密货币监管的重要一步
第284号法令取代了此前征求公众意见的法规草案。该草案曾提议对在无牌交易平台上进行交易的行为处以最高3000万越南盾的罚款，而最终版本将最高罚款额提高至5000万越南盾，表明政府更加坚定地致力于加强监管。
该法令是对今年推出的其他几项监管举措的补充，包括第 15 号、第 32 号和第 41 号通知中关于加密资产的会计和税 务指导。这些措施共同构成了越南新兴数字资产市场的法律基础。
对于投资者而言，信息正变得越来越明确：随着越南从不受监管的加密货币环境向获得许可的生态系统过渡，使用经批准的交易所将成为法律要求，而不是个人偏好问题。
随着处罚措施于 9 月 1 日开始实施，交易所牌照发放预计将加快，交易者和加密货币企业都需要密切关注监管动态，因为越南正朝着东南亚结构最完善的数字资产框架之一迈进。
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