SEC提出加密资产新规草案,开放60天征求意见

SEC发布加密资产监管新规草案,拟为部分项目提供融资豁免,并设60天公开征求意见期 。
代币证券认定仍沿用现有标准
SEC 在草案中表示,如果投资者购买代币时,主要预期收益来自某个中心化团队的努力,这类代币仍会被视为证券。这一判断延续了美国现行的 Howey 测试思路。
草案同时承认,按传统证券规则执行注册、披露和审计,对不少加密初创项目来说成本较高,实际操作也存在障碍。因此,SEC 提出为部分项目设置有限度的合规豁免窗口。
融资豁免分为两档
根据草案,小型初创项目可在一次性发行中,于四年内融资不超过 500 万美元,并在满足条件的情况下免于适用 1933 年《证券法》的标准注册流程。
较大规模项目的融资上限则为一年内 7500 万美元,但需要接受强制财务审计,并提交更详细的报告。若超出这些时间或额度安排,相关代币将继续适用 SEC 的常规证券监管要求。
- 小型项目:四年内一次性融资上限 500 万美元
- 大型项目:一年内融资上限 7500 万美元
- 超出期限后:继续适用标准证券法要求
去中心化可作为退出路径
草案要求项目团队提供“原则导向”的叙述性披露,用通俗语言说明项目源代码、组织结构、代币经济模型、路线图以及核心团队情况。反欺诈和反市场操纵条款仍将继续适用。
这份草案还提出,若项目实现充分去中心化,相关代币可不再按证券处理。判断标准包括不存在中心化控制、治理独立运行、节点分布足够分散,以及代币价格主要由使用价值驱动,而不是依赖中心化团队营销。
如果这一框架最终落地,联邦层面的规则还可能优先于各州证券要求,减轻项目同时满足州法与联邦法的合规负担。SEC 委员 Hester Peirce 表示,规则应让守法参与者能够遵循,而不必因此放弃正当业务。
补充信息:原文提到,美国监管机构与总统办公室相关人员定于次日举行会议,市场正关注是否会释放更多加密监管信号。
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