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CLARITY法案未能落地，美国SEC提议加密新规设立代币发行安全港

2026-08-19 09:21:12 | 来源： | 作者：佚名
国会《清晰法案》审议遇阻，SEC 公布加密资产监管征求意见稿，设立安全港与融资豁免条款,新规细则、公众意见周期以及法案后续前景，本文逐一梳理

CLARITY法案未能落地，美国SEC提议加密新规设立代币发行安全港

美国证券监管机构提出的规则将为公司提供安全港，避免代币被视为“投资合约”，并对代币发行享有某些豁免。

美国证券交易委员会（SEC）提出了可能影响加密货币行业的新规则，此前国会立法者未能通过市场结构法案，随后休会一个月。

SEC在周二的一份通知中表示，该机构提出规则，旨在为涉及某些加密资产的投资合同建立“明确且适用的框架”。监管机构称，“定制化的证券发行制度”将允许实体在维护投资者保护的同时筹集资金。

该机构的规则中并未包括针对基于加密的股票的“创新豁免”，而该豁免也原本预计将会被宣布。值得注意的是，拟议规则出台时，美国参议院未能推进《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）法案，该法案预计将明确联邦机构在监督和监管加密货币中的角色。

SEC主席保罗·阿特金斯表示：“法律保护对于制定'面向未来的'道路规则依然不可或缺，这些规则足够持久，能够保护我们今天正在开展的工作，不被未来的不法监管机构推翻。”“SEC已经并将继续支持国会将《CLARITY法案》送交特朗普总统的办公桌。”

根据拟议规则，加密公司将获得豁免，允许在四年内发行最多500万美元的代币，在12个月内最多发行7500万美元，同时还将加密货币免于被视为“投资合约”的安全港。代币发行人将被要求制作财务报表，并“需遵守持续的报告要求”。

公众在提案发表于《联邦公报》后有60天时间发表意见。

相关文章：《清晰法案》推进失败，美国加密监管重回SEC主导时代

SEC在国会未立法的情况下提出的规则，是在原定于周四召开的美国商品期货交易委员会（CFTC）关于加密货币、人工智能和预测市场会议之前发布的。该大宗商品监管机构表示，计划解决“监管行动可以补充未来国会立法的领域”。

Atkins原定于周二在怀俄明区块链研讨会上发表演讲，但在SEC宣布后被取消。白宫加密顾问帕特里克·维特在活动中表示，如果国会无法推进CLARITY法案，美国监管机构将“放任”加密监管。

CLARITY在新一届国会宣誓就职前的机会如何？

在参议院开始八月州级工作前，多数党领袖约翰·图恩提交了结束辩论，要求在九月中旬议员复工时审议CLARITY加密法案。

八月休会后，参议员只有14天的会议时间，之后将在十一月选举前再次休会。如果图恩和共和党议员在那之前无法获得全院投票，参议院在2027年前还有22天的会议时间，届时新任国会议员将宣誓就职。

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Tag：清晰法案   SEC  

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