新加坡MAS修法草案:稳定币需全额储备,禁止向持有者付息

全球各地针对稳定币的法治化监管持续推进,新加坡也迎来重要的监管更新。
据 CoinDesk 北京时间 9 月 1 日消息,新加坡金融管理局 MAS 对外公布稳定币相关修法草案,计划把此前的稳定币监管指引升级成为具备强制法律效力的条文。
这意味着新加坡数字资产监管,从过去政策引导的阶段,正式迈向精细化、可强制执行的法治化管理时代,草案设置储备、收益等硬性约束,同时对标海外成熟监管框架,下文拆解草案核心规则与咨询安排。
确立全额储备红线
剖析此次释出的草案细节,监管层为稳定币发行机构划定了两道不可逾越的底线。首先是资产安全准则,发行方必须为市场上流通的稳定币配置至少等值且100%全额隔离的独立储备,以此从根源上防范潜在的挤兑危机。其次是收益限制,新规明令禁止向稳定币持有者支付利息或提供任何与持有量挂钩的隐性收益。
MAS对此给出的核心定调十分明确:稳定币的金融本质必须回归纯粹的支付与结算媒介,绝不能异化为投机或理财工具。官方进一步强调,这种监管逻辑与全球主流金融体系的演进方向高度同频;无论是美国正积极推进的《GENIUS法案》,还是欧盟业已落地的《加密资产市场法案》(MiCA),均在法理层面彻底封堵了稳定币派发收益的通道。
扩展文章:
《天才法案》(GENIUS法案)解读:哪些稳定币能从中获益?
MiCA监管大幕开启直击DeFi金库生态,合规落地却面临重重挑战难以推进
限定特定货币锚定范围
在具体的立法执行层面,本次修订的靶点直指该国现行的《2019年支付服务法》(Payment Services Act 2019)。修法的核心诉求,在于将前期已在业内达成共识的稳定币政策框架,切实转化为可落地执行的法定合规依据。
在适用范围的界定上,新规采取了精准穿透的策略,主要锁定在新加坡本地发行,且锚定新加坡元或G10国家法定货币的单一法币稳定币。目前,MAS已就该项草案正式启动公共咨询流程,包含加密资产运营商、交易所及其他利益相关方在内的市场参与者,均可在2026年10月16日前向监管部门提交书面反馈意见。
总结
整体来看,MAS 本次修法意在把已落地的稳定币监管要求固化进法律体系,100% 全额隔离储备用于抵御挤兑风险,禁止付息则是为守住稳定币作为支付结算工具的定位,避免其演变为理财投机产品。
监管思路对标欧盟 MiCA 与美国 GENIUS 法案,体现全球监管趋同的大趋势。草案主要覆盖锚定新元与 G10 货币的本地发行稳定币,市场各方可在 10 月 16 日前提交意见,公众咨询后的调整,将最终决定新加坡稳定币正式法律规则的模样。
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