加密银行破产风波再起,Silvergate前CEO控诉拜登施压,导致银行当年被迫清盘

美国加密行业标志性机构 Silvergate 银行清盘旧案再度掀起舆论巨浪。这家曾经连接传统金融与加密资产赛道的核心银行,其前首席执行官艾伦・莱恩公开发文,抛出极具争议的指控。他认为,拜登政府跨部门协同施加的监管与政治压力,是迫使 Silvergate 在 2023 年选择自愿清算的核心推手,并非单纯因市场挤兑走向倒闭。
Silvergate 诞生于 1988 年,原本是一家普通地方性银行。自 2013 年起,银行调整业务重心,专门服务加密货币交易所、矿企与数字资产资管机构。自研的 SEN 转账系统实现 7×24 小时法币划转,一度成为整个美国加密行业最关键的资金通道,圈内将其视作加密世界与美元体系之间最重要的桥梁。
2022 年底,头部交易所 FTX 爆雷,直接引爆连锁反应,Silvergate 遭遇大规模储户挤兑。短短一个季度,银行加密相关存款暴跌 68%,存款规模从 119 亿美元缩水至 38 亿美元。为兑付储户提款需求,银行被迫折价抛售大量债券,由此产生巨额账面亏损,流动性危机瞬间爆发。
按照艾伦・莱恩的说法,尽管遭遇严重存款流失,但在兑付了七成活期存款之后,Silvergate 本身仍然具备偿付能力,理论上存在继续经营的空间。真正压垮银行的,是来自拜登政府多个监管机构联合释放的政策压力,也就是行业常提到的 “扼制行动 2.0”。
他表示,监管机构持续释放针对加密相关银行业务的风险指引,通过窗口指导、监管评级施压等方式,不断压缩 Silvergate 的生存空间。在这种氛围之下,银行很难继续维系原有加密客户业务,合作机构也纷纷避险撤离。即便账面没有彻底资不抵债,持续经营的基础也被完全摧毁,最终只能主动宣布清盘。
不过官方监管叙事和莱恩的说法存在明显分歧。监管机构认为,Silvergate 倒闭根源在于业务结构高度单一,客户几乎全部集中于高波动加密行业。叠加加息周期债券贬值、风控体系缺陷,银行本身就存在巨大经营隐患,监管只是履行常规监督职责,不存在定向打压。
SEC 后续也对 Silvergate 及艾伦・莱恩本人提起诉讼,指控银行在反洗钱风控、资产状况方面误导投资者。莱恩最终达成和解,缴纳 100 万美元罚金,同时被禁止五年内担任上市公司高管或董事,银行方面也接受了巨额罚款。这一处罚结果,也让这场倒闭事件的责任认定变得更加复杂。
莱恩时隔多年重新复盘 Silvergate 倒闭过程,将矛头直指拜登政府,迅速在加密金融圈引发激烈争论。支持他观点的从业者认为,美国监管利用非公开的窗口指导,间接切断加密企业银行通道,属于变相的 “去银行化”,缺少明确立法支撑。
而持反对意见的市场分析人士则提醒,不能忽视 FTX 崩盘带来的挤兑冲击。银行资产负债错配、风控漏洞,是风险爆发不可回避的内因。监管加强对加密关联银行的审查,本身也是防范系统性金融风险的常规操作,不能简单定性为政治打压。
这场争论,本质上触及美国数字资产监管长期悬而未决的矛盾。在缺乏完整加密立法的背景下,监管机构依靠现有银行规则进行约束,边界十分模糊。Silvergate 与同期 Signature 银行接连关闭之后,美国加密企业获取银行账户的难度大幅提升,行业至今仍在承受当年事件带来的长期影响。
莱恩此番公开指控,并不会直接推翻此前监管处罚结论,但再次把 “监管边界、行政干预与市场风险” 的话题推向台前。未来美国加密银行如何生存、监管能否走向明确立法,依然是整个行业持续关注的核心议题。
艾伦·莱恩表示,拜登政府的“协调攻击”使银门的持续运营变得无法维持,并促使其被清算。
前Silvergate银行首席执行官艾伦·莱恩表示,拜登政府的政治和监管压力促使这家专注于加密货币的贷款机构在2023年自愿关闭,他认为该银行在经历了一次存款挤兑后仍保持偿付能力。
在周二的Substack首篇文章中,Lane表示Silvergate在满足2022年第四季度相当于其70%活期存款的提取后,本可以继续运营。他认为,“拜登政府的协调攻击”最终导致了清算,并表示该银行是在“面对政治压力”的情况下选择清算的。
莱恩表示,银门持有可出售或抵押的流动资产,以应对大量提款期。在2023年1月的业务更新中,该行报告称,数字资产存款在该季度从119亿美元下降68%,降至38亿美元。Silvergate 出售了52亿美元的债务证券,亏损7.18亿美元。该银行表示,截至年底已有46亿美元现金及等值资金。
莱恩的账户为美国机构是否试图限制加密公司访问银行业务的辩论增添了第一手的主张。然而,这与联邦调查结果不同,联 邦 政 府将银行清算归因于其集中的存款基础、资金风险以及治理和合规方面的薄弱。

监管机构指出风险管理和合规失误
2023年9月,美联储监察长办公室的审查指出,Silvergate对加密存款人的依赖、快速增长和多层融资风险导致其清算。报告还指出公司治理和风险管理存在重大弱点,并表示审查员本可以采取更积极果断的措施。
莱恩表示,没有监管机构证明Silvergate的反洗钱(AML)控制失效。2024年7月,美国证券交易委员会(SEC)指控Silvergate Capital、Lane及前首席风险官Kathleen Fraher误导投资者,指控其在银行的反洗钱项目及加密客户监控方面误导投资者。
监管机构指控Silvergate的自动化系统未能监控超过1万亿美元的交易,且未能发现FTX实体间近90亿美元的可疑转账。
莱恩在未承认或否认指控的情况下和证 监 会和解,同意处以100万美元罚款和五年高管及董事禁令。另外,美联储因交易监控缺失对Silvergate处以4300万美元罚款。
莱恩还引用了2023年初发布的跨机构加密风险声明,作为对行业施加压力的证据。声明敦促银行对加密相关活动采取谨慎态度,尽管美联储表示,机构既未被禁止也未被劝阻,服务于任何特定客户群体。2025年4月,政府机构撤回了这些声明。
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